前章では、指導者が国民を操るより巧妙な方法の一つ、二重政策（つまり、国民の意思を尊重するふりをしながら、同時にそれを回避するためにあらゆる努力をする政策）の実施を選択できることについて触れた。どのように合理的に見ても、二重政策は民主主義の原則と国民の信頼に対するひどい背信行為である。また、支配階級の深い不誠実な性格を露呈している。しかし、二重政策は、国民を操作する最も効果的な方法でも、最も不道徳な方法でもない。そのためには、偽旗作戦に目を向けなければならない。
「偽旗」という言葉は通常、あるグループによって計画・実行されながら、別のグループによって計画・実行されたかのように見せかけられた、致命的または非道徳的な行為を表す。アドルフ・ヒトラーの「ヒムラー作戦」はその好例である。この作戦は一連の偽旗作戦で構成され、それぞれがポーランドがドイツを侵略しているように見せかけることを目的としていた。ナチスは、強制収容所から捕虜を取り出し、ドイツ軍の制服を着せて、ポーランド国境で殺害することで、これを実現した1。この「死んだドイツ人」は、後にヒトラーが1939年のポーランド攻撃の正当化に利用した。
偽旗は戦争の口実としてよく使われるが、指導者が反対意見を封じ込め、市民の自由を停止し、さらなる権力を握ることを正当化するためにも使われることがある。ここでもまた、アドルフ・ヒトラーを例に挙げることができる。1933年3月5日のドイツの選挙に先立ち、ナチ党は反対政党の弱体化と崩壊のためにできる限りのことをしたが、その最善の努力にもかかわらず、そのようなことはなかったようだ。ナチスは選挙で厳しい戦いを強いられると思われた。ここでクイグリーは、彼らがこの問題にどのように対処したかを述べている。
いまだに謎の多い状況下で、ライヒスターク・ビルを燃やして共産主義者のせいにする計画が練られた。ビルが燃やされた後…政府はすぐにライヒスタークの党首を含む4人の共産主義者を逮捕した。火災の翌日、ヒンデンブルグ大統領は、市民の自由を停止し、家宅捜索や財産没収など個人のプライバシーを侵害する権限を政府に与える法令に署名した。ライヒスタークの共産党員全員とその他何千人もの人々が一度に逮捕された…ライヒスターク火災の真相は、困難のうちにしか秘密にされることはなかった。真実を知っていた何人かの人々は…3月と4月に殺害され、彼らが真実の物語を流布するのを防いだのである。この陰謀に関わったナチスのほとんどは、1934年6月30日の「血の粛清」の際にゴーリングによって殺害された2。
ヒムラー作戦やライヒスターク焼き討ち事件は、偽旗作戦のわかりやすい例であるが、他にもさまざまなバリエーションが存在する。例えば、侵略行為とその後の犠牲者を完全に捏造することもある。第6章で紹介した「ノースウッズ作戦」は、このような偽旗作戦を想定していた。この提案では、遠隔操作のドローン機と偽のコックピット通信を使って、休暇中の学生を乗せた米国の民間旅客機をキューバが撃墜したかのように見せかけるという手の込んだものであった。(メディアで大々的に報道された後、この事実無根の事態をキューバとの戦争の口実とすることができた）。ノースウッズは、敵を挑発し、攻撃を成功させる（「スタンドダウン」偽旗として知られる）、テロ集団という敵を作り出し、その後の「テロ攻撃」を戦争の口実にするなど、偽旗の常套手段も提案している。
ノースウッズ作戦は、米軍の最高幹部（ライマン・レムニッツァー統合参謀本部議長）の支持を受け、ケネディ大統領の机上で最終承認されたが、一過性のもので実行される可能性はなかったと主張する者がいる。このような主張をする人は、ネットワーク指向の政策を真剣に研究している人ではないだろう。それでも、彼らが自分たちの立場を守るために提供する第一の論拠、つまり、レムニッツァーがこの計画にサインオフしたために職を失ったとされる論拠を見る価値はある。(レムニッツァーはこの計画にサインしたために職を失ったと言われている（米国に対するテロ攻撃を謀議した場合、私やあなたは失業よりもっと厳しい状況に直面すると思うが、話はそれた）。
確かにレムニッツァーはノースウッズにサインした後、統合参謀本部議長の再任を拒否されたが、長い間失業していたわけでもない。むしろ、彼はすぐにNATOの連合軍最高司令官に任命された。NATOは、CIAとともにグラディオ作戦を立案し、実行した組織である。言い換えれば、レムニッツァーの新しいポストは、政府の暴力的クーデターを組織化し、偽旗テロを行い、暗殺を実行することで、ネットワークの公式方針を推進するための完璧な無法地帯を提供したのである。彼は処罰されたのではなく、昇進したのだ。
グラディオ作戦
「一般市民、女性、子供、無実の人々、政治的駆け引きからかけ離れた無名の人々を攻撃しなければならなかった。理由は簡単で、この人たちに、もっと安全にしてくれと国家に頼らせるためです。これは、国家が自ら有罪にすることも、起こったことの責任を宣言することもできないので、罰せられないままの虐殺や爆破の背後にある政治的論理である」-ヴィンチェンツォ・ヴィンチグエラ、グラディオに連なるテロリスト3
もし、グラディオ作戦がナチスによって構想され、指揮されていたとしたら、ほとんどの人は、あらゆる卑劣な細部を信じて問題ないだろう。なぜか？なぜなら、ほとんどの人々は、ナチスが無数の人権侵害を行った精神病の犯罪者であり、自由や「民主主義」を尊重していなかったことを受け入れているからだ。さらなる犯罪を知ったとしても、一般人の世界観はまったく崩れない……どころか、それどころではない。確証バイアス4が働き、その人は自分の世界観が確認されることによる心理的報酬を経験することになる。
しかし、ナチスの代わりに、無数の人権侵害で告発されているアメリカ政府が登場したらどうなるだろうか。自由と民主主義の守護者とされる人物が、その両方を回避するためにテロや殺人を行ったと非難されたらどうなるだろうか。ここで確証バイアスが逆に働き始める。アメリカの道徳性について個人が深く抱いている信念が問われるのだ。告発を受け入れることはおろか、それを検討することさえ、心理的な報酬はないのである。このように自分の世界観が脅かされると、多くの人はすぐにその告発を馬鹿げていると拒否する。彼らはアメリカの名を守るために怒り、告発者に憎悪と非難を浴びせるでしょう。
ネットワークはそれを知っている。数え切れないほどの大学での研究（MKウルトラのような秘密工作も含めて）により、彼らの専門家は人間の心理について、我々の想像をはるかに超える理解をしている。彼らは、善意の一般大衆を操作して、自分たちの犯罪を吟味させないようにする名人である。しかし、この特殊な操作を理解する鍵がある。その成功は、非難のフレーミングにほぼ全面的に依存している。(この場合、告発が大げさであればあるほど、ネットワークにとっては好都合なのだ）。
言い換えれば、アメリカ政府の99.9パーセントの職員は何が起こっているのか知らず、この問題について何も発言していないのに、アメリカ政府がテロ攻撃を促進したと非難するのは実際ばかげているのだ。アメリカ国民の誰一人として、この政策について意見を求められたことがないのに、「アメリカ」が冷酷な独裁者を支援し、世界中の自由を破壊するために働いていると非難するのは馬鹿げている。
平均的な政府職員、平均的なアメリカ市民、そして国全体が、グラディオのような作戦とは何の関係もないのである。これらの活動は「ネットワーク」によって作られ、運営されている。「ネットワーク」は本当の意味での犯罪者で構成されている。この犯罪者たちは、「アメリカ」や「アメリカの政府形態」を尊敬していない。それどころか、彼らはそれを軽蔑している。もしそれが許されるなら、彼らは合衆国憲法と権利章典を破壊するだろう。なぜなら、これらの文書に謳われている理想は、彼らの力を制限するものにほかならないからだ。彼らは、米国やその国民を代表しているわけではないのだ5。
残念ながら、この時点では、国民がネットワークの政策に賛成しようが反対しようが、何の違いもない。現在のシステムでは、世論は巧みに操作されるか、完全に無視される。これが問題の核心であり、グラディオ作戦に関するダニエレ・ガンザーの著書から、厄介な問いを導き出すことになる。
民主主義が、政治的行動を起こすことができるパラメータを定義する規則と手続きのシステムであるとすれば、このシステムの傍らに、規則が不可解で、手続きが不明で、その力が巨大で、秘密の壁によって民主主義の公式制度から自身を守ることができる別の［システム］が存在したらどうなるだろうか6。
この質問に答えるのはかなり簡単だ。隠されたシステムこそ、真の力が存在する場所なのだ。目に見えるシステムは、合法的な政府という幻想を維持し、支配者の手を隠すために存在するだけである。では、その手の内を明かしましょう。
CIAは、共産主義の脅威を封じ込めるという口実のもと、イギリス情報部（MI6）と協力してグラディオを創設した。(この一見正当な口実さえも欺瞞であった。なぜなら、ネットワークはずっと共産主義の脅威を生み出し、維持するのに役立ってきたからである。7 ヒトラー権力強化計画よりもさらに致命的な結果をもたらしたのである)。グラディオの秘密部隊のネットワークは、NATOの指揮下で「非正統的な戦争」に従事した。これらの軍隊の存在は、各国の一握りの政府関係者以外には隠されていた。ガンザーはこう書いている。
秘密部隊は、CIAとMI6によって、機関銃、爆発物、軍需品、ハイテク通信機器を装備していた。秘密部隊の幹部は、米国のグリーンベレーや英国のSAS特殊部隊と一緒に訓練を受けた。これらの作戦は、常に国民に最大限の恐怖を与えることを目的としており、列車や市場広場での爆弾による虐殺（イタリア）、政権に反対する者への組織的拷問の使用（トルコ）、右派クーデターへの支援（ギリシャとトルコ）、反対派グループの壊滅（ポルトガルとスペイン）など多岐にわたっていた9。
これらの秘密部隊は、ソ連の侵略から西ヨーロッパの民主主義を守るために作られたと言われているが、その代わりに、有権者がネットワークの意向に反する投票をする恐れがあるときは、民主的プロセスを妨害するために使われた。この二重の方針（国家主権と民主主義を守ると言いながら、同時にそれを損なわせようとする）は、1949年にさかのぼるNATOの秘密文書に記されていたようである。この文書は、国家がNATOに加盟する前に、その国の有権者が何を望もうとも、「西側」との同盟を維持することに同意しなければならないと述べている10。10 NATOの別の極秘文書には、さらに次のような記述がある。「ある国の市民がNATOの傀儡政権にうんざりして反乱を起こした場合、米軍が介入してその反乱を鎮圧するだろう。
グラディオ作戦には非常に不穏な点が多いが、おそらく最も不穏なのは、CIAとNATOがこの作戦を長い間秘密にしておくことができたことである。軍隊と軍隊が支援した冷酷な政権が行った殺人と残虐行為の長いリストにもかかわらず、作戦とその立案者は40年以上にわたって隠されたままであった。もし、フェリーチェ・カッソンという詮索好きなイタリアの裁判官の努力がなかったら、グラディオは決して暴かれることはなかったかもしれない。
グラディオの摘発
1984年、フェリーチェ・カッソン判事は、1972年にイタリアのペテアノ近郊で起きた自動車爆弾テロ事件という未解決事件の調査を開始した。この事件で3人の警察官が死亡、1人が重傷を負ったが、イタリア政府はこの事件を起こしたテロリストを見つけ、起訴することができなかった。キャッソンが調査を進めるうちに、当初の調査を頓挫させた一連の疑わしい「失態とでっち上げ」を発見したのだ。その中には、テロに使われた爆薬の種類を意図的に捏造した報告書も含まれていた。この証拠によって、カッソンは爆弾を仕掛けた男を突き止めただけでなく、そのテロリストが10年以上にわたって処罰を免れてきた理由も突き止めた。
カッソン判事は…当時、ペテアノで使われた爆発物は（共産主義の）赤い旅団が伝統的に使ってきたものだと主張していた報告書が偽造であることを突き止めたのだ。イタリア警察の爆発物の専門家であるマルコ・モリンは、意図的に偽の専門知識を提供していたのです。彼はイタリアの右翼組織 “Ordine Nuovo”（新秩序）のメンバーであり、冷戦状況の中で、イタリア共産党の影響力に対抗する正当な方法と思われることに自分の役割を果たしたのである。Casson判事は、Morinの専門知識に反してPeteanoで使用された爆発物が、当時最も強力でNATOでも使用されていたC4であることを証明することができた13。
カッソンの調査は、オルディネ・ヌオーヴォがイタリア軍秘密部局と非常に密接に協力していたこと、ペテアノのテロを共に計画し、その後、誤って（共産）赤い旅団のせいにしたことを明らかにした。カッソン判事は、オルディネ・ヌオーヴォのメンバーであるヴィンチェンツォ・ヴィンチグエラをペテアノの爆弾を仕掛けた男として特定した…彼は自白し、イタリアと海外のシンパのネットワーク全体によって、攻撃後に彼が逃げられるようにカバーされていたことを証言した…。「イタリア軍警察、内務大臣、税関、軍と民間の情報機関は、この攻撃の背後にあるイデオロギー的な理由を受け入れた」とヴィンチグエラは回想している14。
カッソンの捜査と、それに続くヴィンチグエラの起訴の成功によって、グラディオの秘密がようやく解明され始めたのである。1970年代から1980年代にかけてイタリア市民を恐怖に陥れた未解決の攻撃は、今、新しい光で検証されている。1969年のフォンターナ広場の虐殺、1974年の「イタリクス急行」襲撃、1980年のボローニャ鉄道爆弾（85人死亡、200人負傷）、これらはすべて1984年にヴィンチグエラが宣誓証言で述べた目的を推進するためのものだった。ヴィンチグエラは、イタリア政府が秘密部隊の存在を認める6年前に証言している。彼は、グラディオについて、イタリア秘密情報部とNATOとの関連も含めて、はっきりとした言葉で説明している。
ペテアノの大虐殺とそれに続くすべての事件で、暴挙に戦略的な指示を与える能力を持つ、オカルト的で隠れた現実の組織が存在することが、今や明らかになるはずだ。 イタリアには、軍隊と並行して、民間人と軍人からなる反ソビエトの秘密部隊が存在する。通信網、武器、爆発物、およびそれらを使用する訓練を受けた人員を有する秘密組織、超組織である。 15
ヴィンチグエラは別の声明でこう述べている。
テロリストの路線は、カモフラージュされた人々、治安機関に属する人々、あるいは、親密な関係や協力関係を通じて国家機関とつながっている人々によって踏襲されたのです。1969年以降に起こったすべての暴挙は、一つの組織的なマトリックスに当てはまると言っている…オルディネ・ヌオーヴォのようなアヴァンギャルド・ナツィオナーレは、反共産主義戦略の一部として戦闘に動員され、権力機構から逸脱した組織からではなく国家自体の内部、特に［NATO］大西洋同盟内の国家関係の範囲から発生した16」。
ヴィンチグエラは、宣誓のもとにグラディオを暴露した最初の人物ではなかったが（10年前にイタリアの元秘密情報部長が恨めしそうに告白している17）、彼の証言とキャッソンのさらなる調査によって、ついにこの話が明らかになったのである。イタリアの首相がそれまでの否定を撤回し、グラディオの存在を公に認めざるを得なくなり、市民と国会議員に驚きを与えた。
この画期的な出来事は、イタリアにおけるネットワークの秘密軍隊を暴露しただけでなく、他の19カ国における秘密軍隊の発見にもつながった。フランシスコ・フランコ政権下のスペインにおける拷問と恐怖（元国防相が「グラディオは政府だ」と認めた18）、トルコで行われた暗殺と偽旗、ベルギーにおける男性、女性、子供の無差別大量射殺19、ギリシャでの軍事独裁の強要など、ネットワークは自由、人権、民主主義を守るとうたっている一方で国家の主権を冷酷に侵害したのである。偽善のレベルを知るために、「グラディオ・クーデター」直後のギリシャで起こったことを、このスナップショットで考えてみよう。
約5時間の間に、1万人以上が詳細なファイルと計画に従って軍の部隊に逮捕され、「レセプション・センター」に連行された…クーデター後の最初の数時間に逮捕された人々のほとんどは、後に警察や軍の独房に移された。共産主義者、社会主義者、芸術家、学者、ジャーナリスト、学生、政治的に活動する女性、司祭、そして彼らの友人や家族も拷問されました。足の指や爪は引きちぎられました。足は棒で叩かれ、皮が剥がれ、骨が折れるまで叩かれた…不潔な布は、しばしば尿や、時には排泄物に浸されて、彼らの喉に押し付けられた…「ここでは皆民主主義者だ」アテネの秘密警察署長は、好んで強調した。「ここに来る者は皆、口をきく。我々の記録を台無しにするなよ “と。サディストの拷問者は被害者にこう言い聞かせた。”我々は政府だ、お前たちは無価値だ” “全世界は2つに分かれている、ロシアとアメリカだ 我々はアメリカ人だ。俺たちがちょっと拷問しただけで感謝しろ。ロシアでは殺されるぞ」20。
注記：
もし「ネットワーク」が、テロリストを雇い、冷酷な独裁者を支持する政策を西ヨーロッパだけに限定していたら、十分に悪いことであろう。しかし、それはもちろん馬鹿げている。イランの国王、チリのアウグスト・ピノチェト、アルゼンチンの軍事政権、これらの政権はいずれも拷問と殺人で市民を残忍に扱い、その政権をもたらしたのは「ネットワーク」であった。さらに悪いことに、これらの政権は、最近の歴史においてネットワークとその手先によって行われた実証済みの「政権交代行動」21 のほんの一部に過ぎないのである。
国家主権に対するこれらの侵略行為は、逆らう勇気のある指導者に明確なメッセージを送っている：抵抗すれば、あなたとあなたの国の人々にとって非常に悲惨な結果になる可能性がある。ここでまた、ギリシャのグラディオのクーデターが、いくつかの洞察を与えてくれる。1964年（クーデター前）、ギリシャ大使は、キプロス島を分割するというネットワークの要求を拒否していた。激怒したリンドン・ジョンソン大統領はこう警告した。「それなら、よく聞け、大使、議会も憲法もクソ食らえだ。アメリカは象だ。キプロスはノミだ。もしあなたの首相が私に民主主義、議会、憲法について話をするなら、彼、彼の議会、憲法は長くは続かないかもしれない」22 1967年、ネットワークといくつかの追加の「不和」の後、ギリシャのグラディオはジョンソンの脅迫を実行した23。
グラディオ作戦は20年以上前に暴露されたが、ほとんどの公職者はいまだにグラディオ軍がクーデターを促進し、テロ攻撃を実行し、「暴挙への戦略的方向性」を提供しようとしたことを認める準備ができていない。公平に見て、そうする動機があまりないのです。しかし、すべての公務員が証拠に背を向けて沈黙を守ってきたというわけではない。しかし、すべての公務員が証拠に背を向け、沈黙を守ってきたわけではない。
2000年の上院報告書には、「これらの虐殺、爆弾、軍事行動は、イタリアの国家機関内部の人間、そして最近になって判明したように、米国諜報機関の組織とつながりのある人間によって組織、推進、支援されていた」と記されていたのだ。ガーディアン紙によれば、「報告書は、アメリカの諜報員は、いくつかの右翼の爆破テロについて事前に知らされていたが、イタリア当局に警告することも、攻撃が行われるのを防ぐことも何もしなかったと（主張して）いる」25。
1990 年、欧州連合（EU）議会は、「NATO と米国が滞留軍によって欧州政治を操ったとして、決議で鋭く非難した」26 。議会は完全な調査を求めたが、これを実現させる政治的意思（あるいは政治力）はまだ実現されていない。悲しいことに、EU議会だけが解決策を欠いているわけではない。グラディオの影響を受けた20カ国のうち、議会の調査をわざわざ行ったのは3カ国（イタリア、スイス、ベルギー）だけである。
スイスの調査の際、ハーバート・アルボート大佐（スイスの秘密軍隊P-26の元司令官）は、国防省の職員に秘密文書を送り、”すべての真実を明らかにする “ことを宣言した。その直後、アルボスは自らの軍用銃剣で刺殺されているのが発見された27 。調査は続けられたが、秘密部隊は「政治的、法的正当性」がなく、「戦闘、通信、破壊工作の訓練を提供した」英国の秘密部局と緊密に協力していたという部分的に大きく編集された報告書が得られただけだった28。
ベルギーの調査では、さらに少ない情報しか得られなかった。当初から目撃者が知っていることを公表しようとせず、さらに（通常の議会での調査とは異なり）政府が委員会を非公開で運営するよう主張したため、一般市民や報道関係者の情報へのアクセスは重要でないことが判明したのである。結局、この調査は「ベルギー国家保安局およびベルギー総合情報保安局の任務と方法を規定する新しい法律の準備につながった」29 。
スイスとベルギーは “ノミ “なのかもしれない。もしかしたら、EUやグラディオの影響を受けた他のすべての国々はノミなのかもしれない。ヨーロッパの指導者たちは、ネットワークの “象 “を恐れて、自分たちの仕事を効果的にこなせないのかもしれない。ああ、しかし、ヨーロッパの指導者たちの勇気のなさを非難するばかりではいけない。米国の指導者で、グラディオの調査を要求した人は何人いるだろうか（米国の代表者の口から「グラディオ」という言葉が出たことがあるだろうか）。
グラディオ作戦を聞いたことがあるのは、アメリカ国民の1％以下だろう。主権に対する紛れもなく反民主的で違法な影響力を説明できる人は、さらに少ないだろう。しかし、このネットワークは米国で最も強力なので、主流派の報道と知識が全くないことは予測できる。メディア、公立学校、政府：これらの手段はすべて、正義、自由、民主主義の神聖さを常に公言している。もしアメリカ国民が、支配者たちが海外での支配を維持するために何をするのかをよく知れば、彼らが国内での支配を維持するために何をするのかを調べ始めるかもしれない。自問自答するかもしれない。もしこの犯罪者たちが「ノミ」をコントロールするために、嘘をつき、ごまかし、盗み、拷問し、傷つけ、殺害するなら、彼らが最も大切で強力な道具である象のコントロールを維持するために何をするのだろうか？
最後の注：
早くも1991年に、ジョージ・ワシントン大学の米国国家安全保障アーカイブは、グラディオ作戦におけるCIAの役割に関して情報公開法（FOIA）を請求した。1995年、イタリア上院はグラディオ作戦とアルド・モロ首相の暗殺に関する情報公開法上の要求を提出した。1996年、ウィーン大学のオリバー・ラスコルブは、オーストリアにおけるグラディオの役割に関して情報公開請求を行った。2001年（そしてそれ以降も）、Daniele GanserはグラディオにおけるCIAの役割に関して情報公開請求を行った。どの場合も、CIAは「あなたの要求に応じる記録の有無について、CIAは確認も否定もできない」というお決まりの回答で要求を拒否しています。
2006年、国務省は、ガンザーが『NATOの秘密部隊』で提示した山のような証拠を、彼が同書で提示したある非常に不利な文書の真偽を問うことで、退けようとした。その文書、FM30-31Bは、その衝撃的な内容においてオペレーション・ノースウッズと似ているが、記述されている偽旗作戦が実際に秘密軍隊のメンバーによって実行されたという点で、より悪いものである。この文書は、グラディオが公表される17年前に、トルコのジャーナリストによって初めて発見された（そのジャーナリストは、グラディオが公表される前に失踪した）。(スペインでフランコ／グラディオ独裁政権が崩壊した後の 1976 年にスペインの新聞に、1978 年にイタリアでその抜粋が発表された。しかし、「1990 年代初頭にヨーロッパでグラディオ作戦が発見され、このマニュアルが不正なも のかどうかが改めて議論された」32 。 1992 年には元 CIA 副長官レイ・クラインが「これは本物の文書だ」と認め、リチオ・ジェリ （イタリアのグラディオの主要人物と思われる）は「CIA から渡された」と率直に述べている33 。